11月3日，2022年亞布力論壇第八屆創(chuàng)新年會(huì)于江蘇無錫召開，歐盟中國(guó)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)碳中和五十人論壇秘書長(zhǎng)王稚晟先生參加了主旨為雙碳目標(biāo)與戰(zhàn)略技術(shù)破局的公共話題分論壇活動(dòng)，并發(fā)表了主旨演講。

  以下為發(fā)言內(nèi)容整理

  綠色經(jīng)濟(jì)合作將繼續(xù)成為中歐經(jīng)貿(mào)合作的新引擎

  在全球經(jīng)濟(jì)下行的背景下，中歐致力于通過推動(dòng)中歐綠色復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇。在歐中企已活躍地參與到歐盟綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，與歐盟當(dāng)?shù)卣笤谀茉崔D(zhuǎn)型、低碳工業(yè)、綠色金融等領(lǐng)域開展廣泛的合作。

  綠色轉(zhuǎn)型是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方向，也是推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。中、歐在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的理念共識(shí)推動(dòng)雙方立法與規(guī)劃的出臺(tái)，歐盟加速轉(zhuǎn)型進(jìn)一步釋放市場(chǎng)需求，中企在中國(guó)“雙碳”政策指導(dǎo)下綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

  （1）歐盟公布“歐洲綠色協(xié)議”，提出到2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)。中國(guó)宣布力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，并圍繞“雙碳”目標(biāo)落地了一系列舉措，完善政策機(jī)制。中歐綠色發(fā)展理念高度契合，為中歐企業(yè)在低碳綠色發(fā)展合作奠定政策基礎(chǔ)。

  按照《歐洲綠色協(xié)議》主要發(fā)展方向，歐盟制定2030年階段性目標(biāo)，為中企在歐綠色經(jīng)濟(jì)的投資與發(fā)展提供了良好的政策性機(jī)遇。歐盟將氣候和環(huán)境挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為政策領(lǐng)域的機(jī)遇，在2019年12月聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（CoP25）上，歐盟委員會(huì)發(fā)布了《歐洲綠色協(xié)議》（European Green Deal），讓歐洲在2050年之前成為第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“碳中和”的大洲。2022年5月2日，《第8次環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》正式生效，明確了歐盟在2030年前的優(yōu)先目標(biāo)：2030年減排目標(biāo)達(dá)成、增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的能力、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、零污染、生物多樣性及減少生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)相關(guān)的氣候影響。

  2021年7月14日，歐盟委員會(huì)發(fā)布?xì)W盟綠色新政的核心政策——“Fit for 55”減排一攬子方案，目標(biāo)使歐盟的氣候、能源、土地使用、運(yùn)輸和稅收政策滿足到2030年將溫室氣體凈排放量比1990年的水平至少減少55%，其中包括擴(kuò)大歐盟碳市場(chǎng)、停止銷售燃油車、征收航空燃油稅、擴(kuò)大可再生能源占比、設(shè)立碳邊境稅等新法案。

  國(guó)際能源短缺促使歐盟加快一系列有關(guān)新的氣候變化政策的談判，為以新能源為代表的綠色相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來更多機(jī)遇。

  歐盟啟用更緊迫能源脫碳計(jì)劃，為新能源行業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。歐盟委員會(huì)于2022年5月18日提出“REPowerEU”計(jì)劃，在此目標(biāo)下，歐洲地區(qū)可再生能源建設(shè)將全面提速，將進(jìn)一步加大對(duì)風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域投資。至2030年，實(shí)現(xiàn)REPowerEU目標(biāo)需要額外投資3000億歐元。更大力度政策支持與需求釋放將為可再生能源企業(yè)在歐發(fā)展帶來發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，歐盟也對(duì)《歐盟天然氣法規(guī)》（EU Gas Regulation）與《歐盟天然氣指令》（EU Gas Directive）進(jìn)行修訂。重新修訂的歐盟天然氣法規(guī)納入可再生天然氣和氫氣作為未來天然氣市場(chǎng)關(guān)鍵組成部分；完善和擴(kuò)展天然氣市場(chǎng)現(xiàn)有第三方準(zhǔn)入、輸電和配電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商拆分及獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)原則，為歐盟跨境氫氣網(wǎng)絡(luò)制定全面法律框架。

  （2）中國(guó)堅(jiān)持“十四五”規(guī)劃綱要中“雙碳”發(fā)展實(shí)施方向，“1+N”政策體系持續(xù)完善助力中國(guó)達(dá)成2030碳達(dá)峰的愿景。

  堅(jiān)持2030年碳達(dá)峰目標(biāo)，奠定中國(guó)“雙碳”發(fā)展基調(diào)。2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上闡明，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2021年全國(guó)兩會(huì)通過的“十四五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步明確要制定2030年前碳達(dá)峰的行動(dòng)計(jì)劃。2021年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)，確保安全降碳”。截至2022年5月底，已制定雙碳政策的行業(yè)領(lǐng)域所覆蓋的碳排放量占比約占全國(guó)95%。

  中國(guó)碳交易市場(chǎng)起步穩(wěn)健，機(jī)制逐步完善，為中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型注入新的動(dòng)力。2021年2月1日起正式施行的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部令第19號(hào)）以及2021年7月全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的正式上線標(biāo)志著國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)入第三階段。2021年3月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于公開征求意見的通知》公開征集意見。2022年7月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳已將《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》列入國(guó)務(wù)院2022年度立法工作計(jì)劃。逐步形成統(tǒng)一的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的未來發(fā)展目標(biāo)，中國(guó)正持續(xù)強(qiáng)化全國(guó)碳市場(chǎng)法律法規(guī)和政策體系，為低碳轉(zhuǎn)型注入新的動(dòng)力。

  重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)發(fā)布企業(yè)“雙碳”計(jì)劃，成為確保中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵力量。能源、鋼鐵等相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)如國(guó)電投、寶武鋼鐵表示力爭(zhēng)提前碳達(dá)峰，將時(shí)間提前到了2023年或者2025年。金融企業(yè)積極發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)，開啟融資多元化綠色投資支持通道。2021年至今，中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等紛紛宣布將承銷首批“碳中和債”，中國(guó)銀行支持幾家電力公司成功完成國(guó)內(nèi)首批碳中和債券的發(fā)行。以科技為代表的企業(yè)也紛紛加入碳中和發(fā)展之中，如騰訊在今年1月12日宣布啟動(dòng)碳中和目標(biāo)規(guī)劃，3月12日螞蟻集團(tuán)鎖定在2030年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。

  中企加強(qiáng)在“雙碳”相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的投資，投入到綠色經(jīng)濟(jì)體系，打造綠色競(jìng)爭(zhēng)力。2022年5月24日，華為將綠色環(huán)保納入采購流程，計(jì)劃在2025年之前，完成針對(duì)TOP100供應(yīng)商碳減排目標(biāo)的設(shè)定。吉利汽車則提出至2025年，一級(jí)供應(yīng)商將100%使用可持續(xù)電力。中國(guó)企業(yè)將低碳理念延伸至整個(gè)價(jià)值鏈，在供應(yīng)鏈減碳、可再生電力方面做出承諾與嘗試。

  (3)中企積極參與歐盟綠色進(jìn)程，支持歐盟達(dá)成氣候環(huán)境目標(biāo)。從中歐合作看，雙方應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，鼓勵(lì)雙方企業(yè)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)，共同打造具全球影響力的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)雙方綠色政策相互理解和協(xié)同，加強(qiáng)在碳市場(chǎng)和生物多樣性等領(lǐng)域的對(duì)話合作，共同促進(jìn)第三方市場(chǎng)綠色可持續(xù)發(fā)展，共同建設(shè)現(xiàn)代、繁榮和溫室氣體凈零排放/碳中和的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。

  中國(guó)企業(yè)可利用自身優(yōu)勢(shì)助力歐洲實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)：歐洲能源系統(tǒng)脫碳將帶來大量清潔化需求，能源系統(tǒng)是歐洲脫碳目標(biāo)中極為重要的一環(huán)，主要方向集中在能源系統(tǒng)整合戰(zhàn)略（智能電網(wǎng)、交通電氣化、儲(chǔ)能電池等）、氫戰(zhàn)略（氫儲(chǔ)能、燃料電池等）、海上可再生能源（風(fēng)能、海上太陽能和潮汐能等）、翻新歐盟建筑（建筑翻新、脫碳加熱和冷卻等）、甲烷策略（減少甲烷排放）和跨歐洲能源網(wǎng)絡(luò)（連接歐盟國(guó)家能源基礎(chǔ)設(shè)施）。

  2022年5月，歐盟委員會(huì)提出了REPowerEU計(jì)劃，以加速歐盟能源供應(yīng)多樣化。通過加快可再生能源產(chǎn)能部署、能源供應(yīng)多樣化、提高能效三大支柱措施實(shí)現(xiàn)歐洲能源獨(dú)立和綠色轉(zhuǎn)型。這個(gè)計(jì)劃將促進(jìn)歐盟對(duì)風(fēng)電、光伏、綠氫等可再生能源的大規(guī)模需求，對(duì)中企也是投資發(fā)展的機(jī)遇。

  （4）中國(guó)企業(yè)將聚焦于綠色電力與供應(yīng)鏈等更廣泛范圍的碳中和，為未來產(chǎn)品的全球流通打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  中企助力歐洲建設(shè)可再生能源發(fā)電、輸電系統(tǒng)，達(dá)成歐盟能源系統(tǒng)整合目標(biāo)。為促進(jìn)能源系統(tǒng)綠色轉(zhuǎn)型，歐盟將采用大規(guī)模輸電與儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提高歐盟輸電網(wǎng)絡(luò)安全性與效率。歐洲電網(wǎng)十年發(fā)展計(jì)劃(TYNDP)于2020年評(píng)估了154個(gè)輸電項(xiàng)目和26個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，其中輸電項(xiàng)目中有97個(gè)為跨境項(xiàng)目；26個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目將增加485 GWh儲(chǔ)能容量。同時(shí)，隨著歐盟低碳化政策推進(jìn)，可再生能源發(fā)電占比及滲透率越來越高，建設(shè)智慧輸電網(wǎng)絡(luò)、提高電力系統(tǒng)儲(chǔ)電容量能夠有效提高可再生能源發(fā)電的使用效率。未來輸電技術(shù)發(fā)展和投資將主要集中于高壓線路、變電站、海底電纜等方面。

  中國(guó)電網(wǎng)企業(yè)特高壓輸電技術(shù)全球領(lǐng)先，超遠(yuǎn)距離輸電項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富，可為歐盟電網(wǎng)建設(shè)提供安全可靠的解決方案?！疤馗邏杭夹g(shù)”特點(diǎn)是輸送容量大、輸電距離長(zhǎng)，與歐盟現(xiàn)有需求吻合。截至2020年底，中國(guó)已建成投運(yùn)“14交16直”共30項(xiàng)特高壓工程。中國(guó)企業(yè)積累了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并培養(yǎng)了大量特高壓輸電相關(guān)人才，可為歐盟電網(wǎng)建設(shè)提供成熟的設(shè)備、科技與解決方案。

  中國(guó)企業(yè)積極在歐推進(jìn)高端輸電技術(shù)應(yīng)用，積極支持歐洲電網(wǎng)互聯(lián)戰(zhàn)略發(fā)展。2022年2月14日，歐洲輸電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商TenneT對(duì)外宣布，由國(guó)網(wǎng)智能電網(wǎng)研究院有限公司、美國(guó)McDermott、南瑞集團(tuán)中電普瑞電力工程有限公司組成的聯(lián)合體，確定為Borwin6海上風(fēng)電柔性直流輸電工程的EPC總包商，標(biāo)志著中國(guó)高端電網(wǎng)技術(shù)進(jìn)入歐洲。同時(shí)，中國(guó)的電網(wǎng)相關(guān)設(shè)備制造商也為歐洲電網(wǎng)帶來了成熟、高性價(jià)比的解決方案，如正泰電器參與西班牙 Aldesa 400kV變壓器項(xiàng)目，進(jìn)入歐洲主干網(wǎng)輸配電業(yè)務(wù)。   

  中國(guó)風(fēng)電裝備產(chǎn)能穩(wěn)定，技術(shù)產(chǎn)品更新迭代積極，可有力支撐歐盟加速海上風(fēng)電建設(shè)的需求。歐洲海上風(fēng)電需求陡增，中國(guó)企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力逐漸提升，中歐離岸風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作前景廣闊。歐盟四國(guó)丹麥、德國(guó)、比利時(shí)、荷蘭于5月18日在“北海海上風(fēng)電峰會(huì)”上宣布要打造歐洲的綠電中心，并承諾到2030年海上風(fēng)電總量提高4倍至65GW；到2050年海上風(fēng)電要增長(zhǎng)10倍至150GW。

  中國(guó)高度重視海上風(fēng)力渦輪機(jī)產(chǎn)品迭代，持續(xù)推出高功率海上風(fēng)機(jī)提高單機(jī)發(fā)電量，與歐洲北海市場(chǎng)需求高度吻合。2021年底，明陽與歐洲知名海上風(fēng)電開發(fā)商在北歐水域開發(fā)海上漂浮式風(fēng)電試點(diǎn)項(xiàng)目，共同探索創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展。中國(guó)風(fēng)電企業(yè)也積極在歐投資建立研發(fā)力量，如中國(guó)風(fēng)電廠商遠(yuǎn)景能源公司在英國(guó)布里斯托爾設(shè)有歐洲風(fēng)電研究院。

  在海上風(fēng)電行業(yè)高速發(fā)展的現(xiàn)狀下，中企已穩(wěn)定規(guī)?；a(chǎn)能，建立了快速響應(yīng)市場(chǎng)項(xiàng)目需求的能力，協(xié)助歐盟推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)程。目前中國(guó)風(fēng)力渦輪約占全球海上風(fēng)電裝置市場(chǎng)的63%。2022年4月，意大利最大的近海風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)在南部港口塔蘭托（Taranto）投入運(yùn)營(yíng)。隨著電價(jià)升高，規(guī)模化、高性價(jià)比風(fēng)力渦輪產(chǎn)品將為歐盟海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)提供更多選擇。

  （5）中企支持歐洲向可持續(xù)電池生產(chǎn)和使用等清潔循環(huán)能源轉(zhuǎn)型。

  歐盟推動(dòng)工業(yè)向清潔循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要集中在新能源電池（鋰電池）、循環(huán)工業(yè)（環(huán)保回收）以及原材料供應(yīng)；通過提供負(fù)擔(dān)得起的清潔技術(shù)解決方案和開發(fā)新的商業(yè)模式來幫助行業(yè)減少碳足跡。

  新能源汽車市場(chǎng)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，歐盟本土對(duì)動(dòng)力電池產(chǎn)能需求，吸引中國(guó)電池動(dòng)力企業(yè)加速在歐布局投資。

  歐盟大力支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極建立本地電池技術(shù)和生產(chǎn)能力。2021年7月歐盟委員會(huì)提出《Fit for 55》 的綠色行動(dòng)方案，提出自2035年起禁止銷售包括混合動(dòng)力車（HV）在內(nèi)的汽油和柴油新車。歐洲電動(dòng)汽車市場(chǎng)占新車市場(chǎng)的比重超過 10%，自 2016 年以來的五年內(nèi)增長(zhǎng)了約 13 倍。歐盟委員會(huì)建立歐洲電池聯(lián)盟 (EBA)以在歐盟發(fā)展電池技術(shù)和提高生產(chǎn)能力，減少歐盟新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)進(jìn)口的依賴。

  中國(guó)企業(yè)具有較為完善的規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)。寧德時(shí)代采用CTP技術(shù)、比亞迪研發(fā)刀片電池等創(chuàng)新技術(shù)，減少零部件使用，簡(jiǎn)化生產(chǎn)工藝與環(huán)節(jié)，在降低不良率同時(shí)使產(chǎn)品成本大幅降低。中國(guó)企業(yè)可為歐洲動(dòng)力電池行業(yè)帶來成熟解決方案，協(xié)助推動(dòng)歐盟動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)商業(yè)化進(jìn)程。

  歐洲市場(chǎng)未來在動(dòng)力電池供應(yīng)上仍存在缺口，中企可投資動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，保證在歐新能源產(chǎn)業(yè)鏈完整與安全。到2023年，全球電動(dòng)車電池需求量將達(dá)406GWh，供應(yīng)量約為335GWh，預(yù)計(jì)到2025年供應(yīng)缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大至40%左右。歐洲本地動(dòng)力電池企業(yè)起步較晚，中企在歐動(dòng)力電池投資可為歐洲提供穩(wěn)定產(chǎn)能，以保證新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。依托與歐洲車企已建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，中企已開始在歐投資建立動(dòng)力電池產(chǎn)能。以寧德時(shí)代、億緯鋰能等為代表的中國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)已與寶馬、PSA、大眾等多家歐洲車企建立穩(wěn)定合作關(guān)系，受到歐洲本地車企的認(rèn)可。2022年4月4日，寧德時(shí)代位于德國(guó)圖林根州的首個(gè)海外工廠正式獲得電芯生產(chǎn)許可。中國(guó)億緯鋰能表示將在匈牙利建設(shè)圓筒型電池工廠；中國(guó)國(guó)軒高科收購德國(guó)的博世工廠，建設(shè)第一個(gè)海外生產(chǎn)基地。

  總之，中歐綠色合作落地生根，攜手引領(lǐng)全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型。中歐綠色發(fā)展理念高度契合，為中歐企業(yè)在低碳綠色發(fā)展合作奠定政策基礎(chǔ)。《歐盟綠色新政》及中歐當(dāng)前在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓未來中歐綠色經(jīng)濟(jì)合作有巨大想象空間。在歐盟綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大機(jī)遇下，中企對(duì)中歐綠色合作伙伴關(guān)系發(fā)展保持樂觀態(tài)度。

  中國(guó)企業(yè)在歐盟和全球綠色轉(zhuǎn)型中有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在歐中企高度關(guān)注歐盟在綠色領(lǐng)域的發(fā)展政策與計(jì)劃，將積極融入歐洲綠色生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，發(fā)展為歐洲綠色轉(zhuǎn)型環(huán)節(jié)中不可或缺的部分，促進(jìn)中歐綠色合作向前健康發(fā)展。

  中歐也應(yīng)有效管控分歧與外部地緣格局對(duì)中歐綠色合作的干擾，客觀評(píng)價(jià)和承認(rèn)雙方在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的實(shí)踐成果與積極貢獻(xiàn)，深化環(huán)境政策協(xié)調(diào)、加強(qiáng)監(jiān)管合作以及促進(jìn)政策研究，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

來源：中國(guó)能源報(bào)