河南能源永煤集團位于全國六大無煙煤基地之一的永夏礦區(qū)，是豫東地區(qū)最大的國有煤炭企業(yè)。過去十年，在全國煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展大潮中，永煤集團經(jīng)歷了產(chǎn)能過剩、市場低迷、轉(zhuǎn)型之困的痛楚。當下，該集團牢牢把握政策機遇，全面實施重塑性改革，實現(xiàn)了絕地奮起、逆勢突圍，朝著高質(zhì)量發(fā)展道路闊步邁進。近日，本報記者采訪了該公司黨委書記、董事長孫廣建。
記者：近年來，永煤集團在企業(yè)管理流程重塑，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，做了哪些努力？
孫廣建：完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高公司治理效能，是永煤集團近兩年的改革重點。我們把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，加快健全完善權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，將制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。
一是把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，確保國有企業(yè)黨委把方向、管大局、促落實。結(jié)合企業(yè)實際制定公司黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項程序，梳理黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會、股東大會決策事項清單109項，厘清各治理主體權(quán)責邊界。研究制定黨委落實黨的領(lǐng)導融入公司治理的制度文件，細化黨委會決策事項、把關(guān)事項和監(jiān)督事項，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式。修訂完善公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法，進一步明確“三重一大”事項權(quán)責劃分。
二是加強董事會建設(shè)，落實董事會職權(quán)，做到國有企業(yè)董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風險。研究制定規(guī)范董事會建設(shè)實施意見及相關(guān)配套措施，規(guī)范董事會建設(shè)，保障了董事會職權(quán)落實到位。對所屬子企業(yè)實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、配齊配強。同時，建立子企業(yè)董事會外部董事聘任機制，在實現(xiàn)董事會規(guī)范運作基礎(chǔ)上，全面依法落實董事會各項權(quán)利。完善所屬單位董事選聘和管理制度，拓寬外部董事來源，多渠道建立專職董事、外部董事人才庫，建設(shè)一支數(shù)量相對充足、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)董事會運轉(zhuǎn)要求的董事隊伍。
三是保障經(jīng)理層依法依規(guī)行權(quán)履職，做到國有企業(yè)經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理。全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，依法明確董事會對經(jīng)理層的授權(quán)原則、管理機制、事項范圍、權(quán)限條件等主要內(nèi)容，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。嚴格落實總經(jīng)理對董事會負責、向董事會報告的工作機制，強化工作監(jiān)督，確保經(jīng)理層切實履行好經(jīng)營管理職責。
四是大力推進管理體系和管理能力現(xiàn)代化。全面開展對標國際國內(nèi)一流管理提升行動，圍繞戰(zhàn)略、組織、運營、財務(wù)、科技等10個管理模塊，全面落實對標提升行動實施方案。建立健全對標體系，開展管理診斷，運用先進對標手段，創(chuàng)新對標提升方式，制定實施計劃，實現(xiàn)了總體管理能力明顯增強，30%以上子企業(yè)管理水平進入國內(nèi)先進行列。
五是夯實中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)基礎(chǔ)。依法落實出資人有限責任，強化企業(yè)獨立法人地位。以企業(yè)章程為基礎(chǔ)，健全永煤集團戰(zhàn)略規(guī)劃、投資管理、選人用人、薪酬分配等制度體系，強化制度執(zhí)行，實現(xiàn)了制度建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。
記者：永煤集團在推動煤炭產(chǎn)業(yè)智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中有哪些部署？
孫廣建：近年來，永煤集團深入貫徹習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅持把煤礦智能化建設(shè)作為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的必由之路，積極推進“四化”建設(shè)，加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。累計投入13.6億元，先后建設(shè)國家級綠色礦山5個、省級綠色礦山3個，建成全國首個F5G技術(shù)礦山商用煤礦、河南首座5G+智能礦井，投用國產(chǎn)首臺煤礦全功能智能化TBM“永煤先鋒號”，建成智能化采煤工作面11個、智能化掘進工作面13個，走出了低碳清潔高效的綠色發(fā)展之路。
面向新時代高質(zhì)量發(fā)展要求，永煤集團將緊緊把握國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，加快煤炭產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，加速煤礦智能化建設(shè)，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
2022年，永煤集團按照國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合企業(yè)實際制定了《數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實施方案（2022-2025年）》，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，試點先行、全面推廣”總體原則，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以建成經(jīng)營管理數(shù)字化、生產(chǎn)運營智能化、數(shù)智賦能決策自動化的數(shù)字化企業(yè)為目標，依托“云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能”等新基建技術(shù)平臺，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，努力將永煤集團打造成能源企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿。
一是推進智能煤礦建設(shè)。重點推動煤與瓦斯突出、水文條件復雜與極復雜、沖擊地壓3類災害嚴重煤礦開展智能化建設(shè)。產(chǎn)能120萬噸/年及以上的煤礦到2025年底建成智能化煤礦，其余煤礦到2030年底建成智能化煤礦。到2022年底，永煤集團將累計建成2對國家級智能化示范煤礦、3對以上省一級智能化煤礦、9個以上智能化采煤工作面和11個以上智能化掘進工作面，瓦斯突出礦井實體煤掘進全部實現(xiàn)無人化遠程操控。到2023年底，計劃累計建成5對以上智能化示范煤礦、16個以上智能化采煤工作面和21個以上智能化掘進工作面，煤與瓦斯突出煤礦全部實現(xiàn)采掘智能化，工作面生產(chǎn)班單班作業(yè)人數(shù)控制在9人以內(nèi)。
二是建設(shè)安全生產(chǎn)管控平臺。2022年，永煤集團積極探索，率先高標準建設(shè)公司級安全生產(chǎn)管控平臺。開發(fā)應(yīng)用統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)的智能煤礦綜合管控平臺，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)測實時化、控制自動化、管理信息化、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)自動化、知識模型化、決策智能化，實現(xiàn)煤礦各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合共享與統(tǒng)一協(xié)調(diào)管控，基本達到生產(chǎn)運行管理過程自動化的目標。
三是探索、適時推廣高端智能應(yīng)用。擴大煤礦機器人的使用范圍，積極與科研院所合作，開發(fā)研究推廣應(yīng)用皮帶巡檢機器人、井筒巡檢機器人、智能瓦檢機器人、水倉清掏機器人、矸石分選機器人、鉆探機器人、自動噴漿機器人、應(yīng)急救援機器人等先進技術(shù)裝備。在掘進機自主導航、系統(tǒng)聯(lián)動、人員安防等方面探索智能化綜合快速掘進模式。積極探索應(yīng)用安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)、5G+、AI視頻分析技術(shù)，真正實現(xiàn)“員工少跑腿、機器多干活、數(shù)據(jù)多跑路”的目標。推廣應(yīng)用成效顯著的新成果、新技術(shù)、新裝備。
記者：安全管理是煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，永煤集團在這方面有哪些好的經(jīng)驗可以跟同行分享？
孫廣建：安全是一切工作的根本，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提。永煤集團認真踐行“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，堅持“安全是第一責任”，多措并舉守牢安全穩(wěn)定底線，筑牢安全發(fā)展基石。
一是健全安全雙重預防體系。按照河南能源“四零”目標要求，進一步推動安全雙重預防體系建設(shè)，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任和各項安全生產(chǎn)制度措施，強化現(xiàn)場管理，加強隱患排查治理和重大災害治理，明確安全生產(chǎn)檢查的6種方式和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的6個主體、11項內(nèi)容、10種方法，形成全方位、全天候、全員參與的監(jiān)督約束機制。
二是調(diào)動全員參與安全管理的積極性。通過組織逐級簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，開展對話談心活動，讓廣大干部職工充分認清安全生產(chǎn)工作的極端重要性。強化事故警示教育，定期剖析一批典型案例，加大學習教育力度，做到警鐘長鳴、警惕常在。加大安全考核兌現(xiàn)力度，堅持“常態(tài)化、動態(tài)化、專業(yè)化、精細化和責任化”考核原則，健全完善安全績效考核體系，激勵各單位、各專業(yè)系統(tǒng)持續(xù)提升安全管理水平。
記者：在防范企業(yè)經(jīng)營風險方面，永煤集團做了哪些具體的工作？
孫廣建：為防范化解企業(yè)經(jīng)營風險，永煤集團認真統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。一是在防范安全風險方面，注重思想源頭防范，持續(xù)宣貫安全理念，創(chuàng)新安全培訓方式，讓安全理念變成職工的安全自覺，形成“人人有責、人人盡責”的企業(yè)安全管理共同體，從根本上保障安全生產(chǎn)。、
二是在防范債務(wù)風險方面，加強對債務(wù)的統(tǒng)計分析、預測預警，分類管理，規(guī)范擔保行為，加快債權(quán)資金清欠清收及閑置、低效資產(chǎn)處置，加強安全生產(chǎn)及經(jīng)營管控，落實償債保障措施，防范違約風險。
三是在防范經(jīng)營風險方面，洞悉政策走勢、行業(yè)形勢，規(guī)避投資風險。堅持依法依規(guī)經(jīng)營，建立健全有效的內(nèi)部控制制度，避免決策風險。狠抓采掘接替，優(yōu)化方案設(shè)計，加強進尺考核，謀劃“三下”煤開采，避免產(chǎn)能風險。
記者：結(jié)合黨的二十大報告有關(guān)內(nèi)容，請談一談永煤集團如何結(jié)合自身實際貫徹落實？
孫廣建：黨的二十大的勝利召開，讓我們深感振奮、備受鼓舞，更堅定了我們加強煤炭清潔高效利用，加快參與規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，走改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展之路的信心和決心。
為落實“雙碳”目標要求，永煤集團明確提出“做優(yōu)做精煤炭產(chǎn)業(yè)”，強化精煤戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實施原煤全入洗生產(chǎn)模式，積極推動煤炭清潔高效利用，持續(xù)提升化工煤、高爐噴吹煤、冶煉精煤等高端煤炭產(chǎn)品市場占有率，加大低熱值煤綜合利用力度，注冊完成“永煤精?！逼放?，邁向綠色低碳發(fā)展、高效清潔轉(zhuǎn)化的新征程。
接下來，永煤集團將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，對標實現(xiàn)“雙碳”目標任務(wù)，立足煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，加強管理和技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷提升煤炭清潔高效利用水平，確保黨的二十大的部署、黨中央的要求在永煤集團落地生根、結(jié)出碩果。
來源：中國煤炭報
