黨的二十大為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)礦山安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援體系建設(shè)指明了方向。隨著煤炭開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略向西部轉(zhuǎn)移及中東部礦山向深部開(kāi)發(fā)等形勢(shì)的發(fā)展，各種災(zāi)害類型復(fù)合疊加，加之信息化、智能化技術(shù)與裝備的廣泛應(yīng)用，加快推進(jìn)礦山智慧應(yīng)急救援體系建設(shè)已刻不容緩。近日，《中國(guó)煤炭報(bào)》特別邀請(qǐng)華北科技學(xué)院黨委書記卜昌森教授，圍繞礦山智慧應(yīng)急救援體系建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)前景撰寫文章，為礦山智慧應(yīng)急救援體系建設(shè)發(fā)表真知灼見(jiàn)。
作者系應(yīng)急管理大學(xué)（籌）臨時(shí)黨委書記、華北科技學(xué)院黨委書記卜昌森
2012年到2021年，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率由0.374降至0.044、下降88.23%。其中，日趨完善的礦山應(yīng)急救援體系發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，全國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)處置各類礦山事故6000余起，成功搶救生還2000多人。但隨著煤炭開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略向西部轉(zhuǎn)移及中東部礦山向深部開(kāi)發(fā)等形勢(shì)的發(fā)展，各種災(zāi)害類型復(fù)合疊加，加之信息化、智能化技術(shù)與裝備的廣泛應(yīng)用，加快推進(jìn)礦山智慧應(yīng)急救援體系建設(shè)已刻不容緩。
黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。”“提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)”。這一重大戰(zhàn)略部署為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)礦山安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援體系建設(shè)指明了方向。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展取得歷史性成就，尤其是2018年組建了應(yīng)急管理部，經(jīng)過(guò)近5年的體制機(jī)制建設(shè)，初步形成了統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，基本構(gòu)建了專業(yè)應(yīng)急救援力量體系。截至2019年底，我國(guó)已建成38支國(guó)家級(jí)礦山應(yīng)急救援隊(duì)，其中依托煤炭企業(yè)建設(shè)了28支、非煤礦山企業(yè)建設(shè)了9支，依托地方政府事業(yè)單位建設(shè)1支。國(guó)家級(jí)礦山救援基地在業(yè)務(wù)上接受應(yīng)急管理部礦山救援中心的指導(dǎo)，進(jìn)行了礦山救護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)排水隊(duì)、鉆探救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)和專家組“四隊(duì)一組”模式的改革，初步實(shí)現(xiàn)了由單一的礦山救護(hù)隊(duì)向集事故預(yù)防、多專業(yè)救援、集約化培訓(xùn)和多功能裝備儲(chǔ)備等功能于一體的綜合性救援隊(duì)伍的轉(zhuǎn)變。
2012年到2021年，全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率由0.374降至0.044、下降88.23%。其中，日趨完善的礦山應(yīng)急救援體系發(fā)揮了重要作用，創(chuàng)造出了一批經(jīng)典的救援案例，如2015年的山東平邑玉榮石膏礦“12·25”坍塌事故。在淮南、開(kāi)灤、兗礦等國(guó)家隊(duì)和地方礦山救護(hù)隊(duì)的努力下，成功救出15人，特別是通過(guò)從地面施工大直徑鉆孔，救出了4名被困井下36天的礦工，創(chuàng)造了中國(guó)礦山救援史上的奇跡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，全國(guó)礦山救護(hù)隊(duì)處置各類礦山事故6000余起，成功搶救生還2000多人。
然而，隨著煤炭開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略向西部轉(zhuǎn)移及中東部礦山向深部開(kāi)發(fā)等形勢(shì)的發(fā)展，各種災(zāi)害類型復(fù)合疊加，加之信息化、智能化技術(shù)與裝備的廣泛應(yīng)用，加快推進(jìn)礦山智慧應(yīng)急救援體系建設(shè)已刻不容緩。
立足當(dāng)下 道阻且險(xiǎn)
從煤礦發(fā)展趨勢(shì)看：
一是向深部延深。目前，我國(guó)中東部礦區(qū)煤炭開(kāi)采深度正以每年10米至25米的速度增加，深部開(kāi)采礦井快速增多，全國(guó)超800米采深的礦井多達(dá)160余對(duì)，其中超千米的礦井已達(dá)50余對(duì)。隨著開(kāi)采深度的增加，地質(zhì)構(gòu)造由簡(jiǎn)單向復(fù)雜演變，煤炭資源開(kāi)采環(huán)境呈現(xiàn)出“四高”的新特征，即高地應(yīng)力、高瓦斯、高地溫、高水壓，導(dǎo)致煤炭開(kāi)采的風(fēng)險(xiǎn)因素疊加，水害、瓦斯、沖擊地壓等危害較大事故易發(fā)多發(fā)。加之井下戰(zhàn)線延長(zhǎng)等，事故搶險(xiǎn)救援難度增大。
二是向中西部轉(zhuǎn)移。隨著中東部礦區(qū)煤炭資源日趨枯竭，國(guó)家煤炭資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略重心向西部轉(zhuǎn)移，晉陜蒙寧新的煤炭年產(chǎn)量已占80%以上。戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移帶來(lái)了新建礦井多、礦井井型大、新型風(fēng)險(xiǎn)因素增多等新的挑戰(zhàn)。
三是開(kāi)采強(qiáng)度加大。單井規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)噸/年的礦井已達(dá)49對(duì)。開(kāi)采強(qiáng)度的增大帶來(lái)了采掘接續(xù)緊張、采掘相互擾動(dòng)強(qiáng)度大、治災(zāi)措施不及時(shí)等系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。
從礦山應(yīng)急救援工作面臨的挑戰(zhàn)來(lái)看：
一是深部礦井事故搶險(xiǎn)救援的難度大。主要表現(xiàn)為：事故井下救援的戰(zhàn)線長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，發(fā)生次生衍生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大；地面施工救援孔穿越地層多、難度大、精度差、耗時(shí)長(zhǎng)，成功率急劇降低。
二是應(yīng)對(duì)新型風(fēng)險(xiǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)、能力不足。相對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)而言，對(duì)新型風(fēng)險(xiǎn)及其致災(zāi)機(jī)理認(rèn)識(shí)存在盲區(qū)，應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，災(zāi)變環(huán)境下應(yīng)急決策和現(xiàn)場(chǎng)指揮能力存在短板。
三是應(yīng)急救援的裝備落后于新形勢(shì)的要求。專門從事應(yīng)急救援裝備生產(chǎn)企業(yè)少，研發(fā)投入不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的裝備落后問(wèn)題具有普遍性。此外，還存在礦山應(yīng)急救援資源分布區(qū)域不均衡等問(wèn)題。
四是礦山應(yīng)急救援體制機(jī)制亟待完善。雖然我國(guó)礦山救護(hù)“一案三制”基本到位，隊(duì)伍建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但由于我國(guó)礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，特別是礦山救護(hù)隊(duì)的體制問(wèn)題仍然存在，統(tǒng)一指揮機(jī)制、統(tǒng)一管理模式以及職業(yè)化、專業(yè)化和社會(huì)化發(fā)展途徑都還有待進(jìn)一步探索。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次對(duì)應(yīng)急管理工作作出重要指示批示。尤其是2018年11月9日，習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)授旗并致訓(xùn)詞“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”。黨的二十大對(duì)完善包括國(guó)家應(yīng)急管理體系在內(nèi)的國(guó)家安全體系作出了重大戰(zhàn)略部署。
習(xí)近平總書記所致訓(xùn)詞、重要論述和黨的二十大精神為礦山應(yīng)急救援工作指明了方向。礦山應(yīng)急救援系統(tǒng)必須進(jìn)一步提高政治站位、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)、提高實(shí)戰(zhàn)能力，切實(shí)鍛造成為黨和人民信得過(guò)的守夜人、逆行者。
近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字化、信息化、智能化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與裝備日新月異，為建設(shè)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害處置、災(zāi)后恢復(fù)的礦山智慧應(yīng)急救援體系創(chuàng)造了前所未有的新機(jī)遇。
應(yīng)急管理部《應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架（2018—2022年）》提出“兩網(wǎng)絡(luò)、四體系、兩機(jī)制”整體框架，確保全國(guó)“一盤棋”、“一張網(wǎng)”推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，目前已取得階段性成果。同時(shí)，根據(jù)新的形勢(shì)需要，應(yīng)急管理部要求礦山應(yīng)急救援工作向著信息化、智能化、規(guī)范化、模塊化的方向轉(zhuǎn)變，逐步更新、完善應(yīng)急救援關(guān)鍵裝備和設(shè)施，借助信息技術(shù)、人工智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)礦山救援技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)礦山應(yīng)急救援的綜合效能。
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局按照應(yīng)急管理部的統(tǒng)一部署要求，搶抓歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)“智慧礦山”建設(shè)，用現(xiàn)代信息化技術(shù)為礦山安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，建成了全國(guó)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法“一盤棋”，依托華北科技學(xué)院、中煤科工集團(tuán)、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等單位建設(shè)了煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)“一張網(wǎng)”，接入3423處煤礦“三大系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了煤礦水害、沖擊地壓等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。非煤礦山信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)也已基本完成。
《“十四五”礦山安全生產(chǎn)規(guī)劃》進(jìn)一步明確：依托應(yīng)急指揮“一張網(wǎng)”，建立完善標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)可靠、信息共享的礦山應(yīng)急救援綜合指揮平臺(tái)。構(gòu)建空天地一體化應(yīng)急通信系統(tǒng)，完善事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)備，提升各類條件下應(yīng)急通信保障能力，穩(wěn)步提升應(yīng)急指揮輔助決策能力。
綜上，在智慧礦山建設(shè)方面的探索實(shí)踐為加快智慧應(yīng)急救援體系建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)“十四五”規(guī)劃和規(guī)范性文件為加快智慧應(yīng)急救援體系建設(shè)指明了方向。
展望未來(lái) 大有作為
國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)。生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援是國(guó)家安全體系的重要組成部分，礦山安全事故救援又是生產(chǎn)安全事故救援的重要方面，加快完善礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)必須堅(jiān)持以黨和國(guó)家的相關(guān)重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，對(duì)我國(guó)礦山應(yīng)急救援工作而言，就要按照黨和國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)，深入思考如何充分發(fā)揮信息化、智能化雙輪驅(qū)動(dòng)的作用，加快礦山智慧應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善我國(guó)礦山生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)急管理體系和礦山應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮體系。加快形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色礦山應(yīng)急救援體制。
頂層設(shè)計(jì)指引。國(guó)家圍繞安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、應(yīng)急救援等出臺(tái)了一系列“十四五”規(guī)劃，其中都對(duì)礦山應(yīng)急救援工作作出了相關(guān)頂層設(shè)計(jì)，這些規(guī)劃應(yīng)作為下一步加快推進(jìn)礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要工作指南。
一是按照《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》要求，著力提升礦山應(yīng)急救援能力。進(jìn)一步優(yōu)化礦山應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍布局，推動(dòng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升礦山事故應(yīng)急處置能力。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援社會(huì)化運(yùn)行模式，培育專業(yè)化應(yīng)急救援組織。完善應(yīng)急救援指揮平臺(tái)體系，提升應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與事故現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程通信指揮保障能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和救援實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍跨區(qū)域作戰(zhàn)自我保障能力。
二是按照《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》要求，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國(guó)家應(yīng)急能力體系，大幅提升應(yīng)急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力，加快建立與現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國(guó)特色大國(guó)礦山應(yīng)急救援體系，全面實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急，形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。
三是按照《“十四五”應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃》要求，強(qiáng)化關(guān)鍵專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局。加快推進(jìn)關(guān)鍵裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、專業(yè)化救援、科學(xué)化管理水平，積極引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量有序發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)基層應(yīng)急救援力量建設(shè)，加快培育應(yīng)急救援科技支撐能力。加快應(yīng)急裝備現(xiàn)代化建設(shè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)應(yīng)急救援裝備智能化、輕型化、模塊化建設(shè)。推動(dòng)應(yīng)急安全高技能人才培養(yǎng)基地和實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)應(yīng)急管理類大學(xué)，開(kāi)展應(yīng)急管理特色學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
法律法規(guī)護(hù)航。加快應(yīng)急救援體系建設(shè)必須貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針，健全法制保障，在法律法規(guī)護(hù)航下規(guī)范發(fā)展。
按照國(guó)家相關(guān)規(guī)劃要求，以推進(jìn)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》修訂為契機(jī)，推進(jìn)制修訂應(yīng)急管理、礦山應(yīng)急救援等方面法律法規(guī)，推動(dòng)構(gòu)建具有中國(guó)特色的礦山應(yīng)急管理法律法規(guī)體系。支持各地因地制宜開(kāi)展地方性法規(guī)規(guī)章制修訂工作，完善礦山應(yīng)急救援規(guī)章、規(guī)范性文件。開(kāi)展豐富多樣的普法活動(dòng)，加大典型案例普法宣傳。
技術(shù)裝備驅(qū)動(dòng)。技術(shù)裝備升級(jí)換代是加快礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)的重中之重，信息化和智能化技術(shù)是技術(shù)裝備升級(jí)換代的主攻方向。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新礦山應(yīng)急救援體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)智慧應(yīng)急管理的全覆蓋以及災(zāi)害事故精準(zhǔn)有效處置，不斷提升應(yīng)急工作信息化和智能化水平。
一是加快研發(fā)礦山應(yīng)急救援大型智能化技術(shù)與裝備，尤其是快速掘進(jìn)救援成套技術(shù)、救援鉆機(jī)裝備、礦用救生艙與大功率潛水電泵、快速垂直鉆進(jìn)以及救生膠囊成套救援技術(shù)。
二是加快研發(fā)礦山應(yīng)急救援安全防護(hù)智能化技術(shù)與裝備，如全自動(dòng)便攜式安全鑒別分類儀、微型飛行探測(cè)機(jī)器、遙控救援機(jī)器人等。
三是加快研發(fā)礦山災(zāi)變環(huán)境下信息化、智能化通信技術(shù)與裝備，發(fā)展井下5G、F5G全光連接以及IPv6+技術(shù)，解決通信不暢難題。
資源配置優(yōu)化。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。按照《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全管理的若干意見(jiàn)》要求，從體制機(jī)制層面加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全管理，強(qiáng)化戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)急需功能，增強(qiáng)防范抵御重大風(fēng)險(xiǎn)能力；加快健全統(tǒng)一的戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、多元互補(bǔ)，健全中央和地方、實(shí)物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備機(jī)制。
人員素質(zhì)提升。
一是加快應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)示范引領(lǐng)高校建設(shè)。2021年初，應(yīng)急管理部黨委決定，合并華北科技學(xué)院、防災(zāi)科技學(xué)院組建應(yīng)急管理大學(xué)，打造全國(guó)應(yīng)急管理人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)高地，示范引領(lǐng)全國(guó)應(yīng)急管理高等教育事業(yè)。這是想國(guó)家之所想、急國(guó)家之所急、應(yīng)國(guó)家之所需的重大戰(zhàn)略舉措。要以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為動(dòng)力，加快推進(jìn)應(yīng)急管理大學(xué)建設(shè)，優(yōu)化設(shè)置應(yīng)急管理學(xué)科專業(yè)，立足應(yīng)急、面向應(yīng)急、服務(wù)應(yīng)急，加快培養(yǎng)行業(yè)急需的各類高素質(zhì)應(yīng)用型應(yīng)急管理人才。
二是繼續(xù)完善提升應(yīng)急管理人才教育培訓(xùn)基地建設(shè)。要加快落實(shí)《“十四五”國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃》中布局的相關(guān)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，更新設(shè)施、完善功能、升級(jí)軟件，增強(qiáng)基地對(duì)應(yīng)急管理從業(yè)人員素質(zhì)提升的保障能力。
三是繼續(xù)大力實(shí)施應(yīng)急管理干部大培訓(xùn)計(jì)劃。要根據(jù)應(yīng)急管理干部素質(zhì)能力提升的需求，制定新一輪大培訓(xùn)計(jì)劃，分層級(jí)、分類別、分專業(yè)開(kāi)展調(diào)訓(xùn)工作，持續(xù)提升應(yīng)急管理干部素質(zhì)能力。
四是持續(xù)強(qiáng)化開(kāi)展應(yīng)急管理崗位練兵。繼續(xù)加大干部隊(duì)伍雙向交流力度，采取輪崗鍛煉、以師帶徒、實(shí)操實(shí)訓(xùn)等多種方式，培養(yǎng)一崗多能的高素質(zhì)礦山救援實(shí)戰(zhàn)型人才。
應(yīng)急救援科學(xué)?？茖W(xué)救援是加快礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要依靠信息化、智能化雙輪驅(qū)動(dòng)提升礦山應(yīng)急救援的科學(xué)化水平。
一是評(píng)估研判要科學(xué)。充分發(fā)揮專家的作用，借助信息化、智能化的技術(shù)工具，科學(xué)評(píng)估復(fù)雜災(zāi)變環(huán)境下事故災(zāi)難后果及演化態(tài)勢(shì)、遇險(xiǎn)人員的生存環(huán)境、次生衍生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、救援條件等。
二是決策指揮要科學(xué)。要迅速抽調(diào)業(yè)務(wù)水平高、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富和熟悉現(xiàn)場(chǎng)的專家組成專家組，借助應(yīng)急決策指揮專家支持系統(tǒng)，制定科學(xué)、實(shí)用、可靠的搶險(xiǎn)救援方案，科學(xué)地實(shí)施救援，做好預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建和善后評(píng)估等工作。
三是救援處置要科學(xué)。要在第一時(shí)間迅速調(diào)集就近救護(hù)隊(duì)，并從相關(guān)單位抽調(diào)專業(yè)救援人員，調(diào)集先進(jìn)、實(shí)用、可靠的救援設(shè)備裝備和充足的救援物資。特別是要充分發(fā)揮信息化、智能化技術(shù)與裝備在搶險(xiǎn)救援中的作用，采用先進(jìn)的裝備開(kāi)展人員搜尋、現(xiàn)場(chǎng)偵察。
四是綜合應(yīng)對(duì)要科學(xué)。事故搶險(xiǎn)救援是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，防止顧此失彼。特別是要科學(xué)善后，對(duì)獲救人員要加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)，抽調(diào)最權(quán)威的醫(yī)療專家，使用先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，全力救治傷員；對(duì)遇難者家屬要采取細(xì)致周到的措施妥善安撫；對(duì)新聞媒體和社會(huì)關(guān)切要積極應(yīng)對(duì)、正確引導(dǎo)，防止發(fā)生輿情事件等。
來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)
