今年全國兩會,全國政協委員、中國工程院院士、中國礦業(yè)大學(北京)教授武強提到,目前納入全國綠色礦山名錄的礦山不到全國礦山總數的3%,且以大中型礦山為主,但我國小型及以下礦山比例約占70%,綠色礦山建設任務艱巨。他建議,建立由政府、企業(yè)、公眾、社團等各方組成的社會監(jiān)督體系,健全綠色礦山企業(yè)信息公開機制。
武強提到,礦業(yè)工程活動在為國家創(chuàng)造巨大財富同時,由于多種原因,也誘發(fā)了讓人十分痛心的嚴重礦山生態(tài)環(huán)境問題,如“三廢”排放、地面變形、采掘導致含水層結構破壞而誘發(fā)礦山排(突)水、供水、生態(tài)環(huán)保三者之間矛盾、沙漠化和水土流失等。
目前經企業(yè)自評、第三方評估、省級核查推薦,我國共有1200余家礦山企業(yè)被評選納入全國綠色礦山名錄庫,占全國礦山總數不到3%。
如何科學地破解人類為了生存發(fā)展而實施的開發(fā)利用工程活動與其生態(tài)環(huán)境保護之間的相互矛盾和沖突難題?武強認為,綠色礦山建設和綠色礦業(yè)發(fā)展是解決這對矛盾的一把“金鑰匙”。
武強建議,加強綠色礦山建設的系統化思維。堅持政府引導、企業(yè)主體的原則,進一步健全綠色礦業(yè)發(fā)展工作機制。綠色礦山建設在橫向上要多部門協同管理組織,或成立國務院(發(fā)改委)綠色礦山辦公室;在縱向上要進一步完善國家、省、市、縣四級聯創(chuàng)機制;探索綠色礦山建設合同管理,在礦業(yè)權新立、延續(xù)、轉讓等環(huán)節(jié)合同簽訂時落實好建設內容,分別明確新建礦山和持證生產礦山的綠色礦山建設要求。綠色礦山建設和綠色礦業(yè)發(fā)展要以系統化理念為指導,加強“礦—農—城復合區(qū)“一體化規(guī)劃建設;構建由政府、企業(yè)、公眾、社團等各方組成的社會監(jiān)督體系,健全綠色礦山企業(yè)信息公開機制。
武強提到,建議完善綠色礦山建設評價指標體系。綠色礦山評價指標不僅考慮礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新與智能礦山、企業(yè)管理和企業(yè)形象等,而且應綜合評價礦山的生產安全、職業(yè)健康、資源回收和開發(fā)效益等指標。
完善激勵約束政策,推動礦業(yè)綠色低碳轉型。鼓勵礦山企業(yè)堅持創(chuàng)新驅動和加大科技投入,提高企業(yè)自身建設綠色礦山的內生動力。完善綠色礦山建設法律性和規(guī)范性制度體系,完善綠色礦山名錄動態(tài)管理機制,構建第三方評估監(jiān)管機制或綠色礦山認證制度,強化各方責任,保證建設質量。加快建立歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復基金,做好市場化運作。鼓勵綠色礦山“開發(fā)式”建設。
來源:中國青年報