88萬(wàn)煤礦職工基本權(quán)益得保障
今年工資漲不漲，大家商量著來(lái)。為保障山西省煤炭行業(yè)工人的基本權(quán)益，今年起，山西省煤炭系統(tǒng)所有工會(huì)將建立集體合同備案制，培訓(xùn)集體合同協(xié)商指導(dǎo)員。其中最為重要的，就是全面推行工資集體協(xié)商制度。
所謂工資集體協(xié)商制度，就是要讓煤礦工人和老板坐到一起，直接對(duì)話，在年初時(shí)就要定下來(lái)今年的工資漲不漲，漲多少。有關(guān)方面人士表示，工資集體協(xié)商將為全省88萬(wàn)煤礦職工在勞資博弈中提供制度平臺(tái)。
"'公平正義比太陽(yáng)還要有光輝！'讓工人獲得公平的勞資談判權(quán)，是工人權(quán)利的最好體現(xiàn)。"山西省煤礦工會(huì)的一位工作人員說(shuō)。
工資漲不漲，工人可與老板談
9月13日，山西省煤礦工會(huì)將在太原舉辦山西省煤炭系統(tǒng)工會(huì)平等協(xié)商集體合同指導(dǎo)員培訓(xùn)班。"舉辦培訓(xùn)班就是要在煤炭工會(huì)內(nèi)部先培訓(xùn)一批'能人'。這些'能人'要學(xué)會(huì)與老板進(jìn)行工資談判，要做到敢談、能談、會(huì)談。將來(lái)這些人還要向全體職工宣講，講解勞資協(xié)商制度，講解協(xié)商時(shí)的談判技巧等等。"9月2日，負(fù)責(zé)此次培訓(xùn)班的山西省煤炭工會(huì)女工部負(fù)責(zé)人告訴記者。據(jù)了解，此次培訓(xùn)將持續(xù)一周時(shí)間，全省各國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、各市煤礦工會(huì)分管副主席、各煤礦企業(yè)工會(huì)主席都將參與培訓(xùn)。
工資集體協(xié)商制度又稱工資共決，制度施行后，工人代表將每年與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者共同就企業(yè)工資分配制度、分配形式、收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，共同決定勞動(dòng)者的工資。"山西省煤炭系統(tǒng)正在推行的集體協(xié)商制度一共包含4個(gè)專項(xiàng)合同。除了工資集體協(xié)商外，還有勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)合同和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)合同等。"上述負(fù)責(zé)人介紹道。
在工資集體談判中，企業(yè)職工選舉的工人代表與企業(yè)的法人代表是談判雙方，縣級(jí)以上勞動(dòng)部門(mén)也將參與談判。企業(yè)職工可以綜合企業(yè)上年的經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況等情況提出工資收入要求，并與企業(yè)老總進(jìn)行協(xié)商。"談判中的技巧和方法很多，職工可以觀察企業(yè)老總平時(shí)吃喝穿戴、交通工具等的變化情況，必要時(shí)還可以請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行查詢，這些都可以成為談判時(shí)爭(zhēng)取合理工資水平的證據(jù)。"山西省煤礦工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人講道，"如果談判不能達(dá)成協(xié)議，還可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。"為增強(qiáng)工資協(xié)商制度的權(quán)威性，在職工代表與企業(yè)主進(jìn)行談判后，企業(yè)工會(huì)將代表職工與企業(yè)簽訂集體工資合同，從而起到更強(qiáng)的約束作用。
呂梁經(jīng)驗(yàn)工人每月多掙400元
事實(shí)上，早在2010年，呂梁市煤炭行業(yè)就建立了全行業(yè)工資集體協(xié)商制度。當(dāng)年8月，在經(jīng)過(guò)工資集體協(xié)商談判之后，呂梁市煤炭行業(yè)職工的月平均工資增長(zhǎng)了400元左右，4萬(wàn)多名煤炭職工因此受益。
經(jīng)過(guò)煤炭資源整合后，呂梁地區(qū)共有28個(gè)煤礦經(jīng)營(yíng)主體、94座煤礦。省煤礦工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保證全市煤礦職工合理的工資水平，呂梁市總工會(huì)副主席卜新宇帶領(lǐng)調(diào)研小組，到市內(nèi)及省屬的國(guó)有大礦進(jìn)行了為期半個(gè)月的工資專項(xiàng)調(diào)研。并在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出"崗位績(jī)效工資"文本草案，以此為依據(jù)向煤炭行業(yè)"資方"發(fā)出了協(xié)商要約。在收到協(xié)商通知后，呂梁市煤炭企業(yè)推選了13名協(xié)商代表，相應(yīng)的，呂梁市煤炭行業(yè)工會(huì)也組織召開(kāi)了職工代表大會(huì)，同樣選出了13名協(xié)商代表。
雙方的工資協(xié)商一共進(jìn)行了4輪談判。雙方就基礎(chǔ)工資的確定、績(jī)效工資的構(gòu)成、年功工資的數(shù)額等問(wèn)題提出了各自的證據(jù)和理由。"煤炭行業(yè)職工流動(dòng)頻繁，企業(yè)人才難留。為穩(wěn)定職工隊(duì)伍，必須設(shè)立年功工資即工齡工資，每月10元，要求按月計(jì)發(fā)。"談判中，一位職工代表講道。"雖然現(xiàn)在煤炭企業(yè)人才流失嚴(yán)重，但按照政府有關(guān)規(guī)定，職工每次下井都有18元至20元不等的津貼，年功工資就不應(yīng)該再提，即使有，也應(yīng)該在數(shù)量上封頂。"談判中，企業(yè)代表也提出了自己的意見(jiàn)。
最終，呂梁市煤炭行業(yè)在談判后確定了全行業(yè)的最低工資。雙方約定，呂梁市煤炭行業(yè)工資基值為750元，年功工資每月10元，每下井一次津貼為22元（高于國(guó)家規(guī)定的20元）、5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)全落實(shí)。
據(jù)測(cè)算，這使得呂梁市煤炭行業(yè)職工月平均工資每月增長(zhǎng)了400元左右。
工資集體協(xié)商要實(shí)現(xiàn)全覆蓋
據(jù)悉，山西省煤炭行業(yè)的工資集體協(xié)商為每年進(jìn)行一次。協(xié)商一致后的合同文本在企業(yè)職代會(huì)上通過(guò)后，即可生效，集體合同將在山西省煤礦工會(huì)及上級(jí)勞動(dòng)部門(mén)備案。
對(duì)于談判之后形成的集體合同文本，更重要的是落實(shí)履行和長(zhǎng)效監(jiān)督。呂梁市煤炭系統(tǒng)為保證集體合同的落實(shí)，提出了6項(xiàng)履約監(jiān)督機(jī)制。其中包括，工會(huì)干部和職工代表直接參與制度，職工協(xié)商代表巡視檢查制度，工資協(xié)商指導(dǎo)員調(diào)查走訪制度，縣（市、區(qū)）工會(huì)動(dòng)態(tài)檢查管理制度，市總工會(huì)評(píng)比表彰制度和聯(lián)席會(huì)議公示警示制度。
山西省煤礦工會(huì)女工部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，呂梁市首推的工資集體協(xié)商制度將在全省推廣。為監(jiān)督合同的履行，職工協(xié)商代表將有權(quán)對(duì)企業(yè)履行工資集體合同的情況進(jìn)行巡視檢查。工會(huì)也會(huì)指定專人對(duì)工資集體合同進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督、檢查，保證合同不折不扣地得到執(zhí)行。
據(jù)悉，山西省煤炭系統(tǒng)中省屬大集團(tuán)公司已經(jīng)全部建立了工資集體協(xié)商制度。"山西省各企業(yè)的發(fā)展水平不一，企業(yè)效益有好有壞，在推行工資集體協(xié)商制度方面的進(jìn)度也不一樣，一些地市工會(huì)系統(tǒng)沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)。"省煤炭工會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
按照省煤炭工會(huì)的部署，年底前，全省煤炭系統(tǒng)工會(huì)要全部建立平等協(xié)商集體合同備案制度。"全省所有煤礦都要建立工資集體協(xié)商制度，不論國(guó)有企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè)，不論省屬企業(yè)還是地市級(jí)企業(yè)。屆時(shí)，全省88萬(wàn)煤礦職工將因此成為工資談判的主人。"省煤礦工會(huì)女工部負(fù)責(zé)人說(shuō)："當(dāng)然，工資協(xié)商也不一定光是漲工資，在企業(yè)效益不好時(shí)，職工適當(dāng)?shù)販p少工資，以幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，也是工資集體協(xié)商未來(lái)極有可能遇到的情況。"
記者從山西省總工會(huì)了解到，除了煤炭行業(yè)，山西省目前正在全面推行工資集體協(xié)商制度，實(shí)行量化目標(biāo)考核責(zé)任制，加大推行"工資集體協(xié)商百日攻堅(jiān)行動(dòng)"。按照要求，2011年，山西省要實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商國(guó)有企業(yè)全覆蓋，非公企業(yè)覆蓋率達(dá)80%以上。預(yù)計(jì)未來(lái)3年內(nèi)，該項(xiàng)制度在山西省將覆蓋4.5萬(wàn)家企業(yè)、400萬(wàn)職工。
